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宁夏西行_区域 湖北日报支点杂志 支点杂志同步

更新时间:2019-10-16

  “综保区是开展国际贸易的枢纽,内陆地区建立综保区以后,口岸作业功能延伸到家门口,口岸后移,有利于进出口货物便捷进出,有利于企业利用这个平台面向国内国际两个市场双向开放,从而促进部分内陆地区的开放型经济快速成长,有效引导特色产业梯度转移。”中国保税区出口加工区协会副秘书长蒲少伟说。

  闫新普认为,通过综保区建设,加快产业技术进步和结构调整,有利于解决宁夏经济发展过程中碰到的产业结构调整力度不强、产品单一、产品附加值低、产业链条短、经济质量运行水平低等一系列难题。

  海关特殊监管区域的另一个突出特点是短时间内形成大规模劳动力平台,形成显著的产业集聚和劳动力作业。

  中国保税区出口加工区协会的一项调研显示,综保区内1个工人就业可以带动区外6个人就业。截至今年6月底,全国海关特殊监管区域已聚集各类企业6万多家,直接提供就业岗位200万个,拉动全国1000多万人就业,并引进大批国外优秀创业、管理、技术和营销人才。

  蒲少伟认为,银川综保区建立以后,银川市及周边地区经济社会发展都将受到其辐射、服务、拉动作用。企业和项目正式入区后,将为当地近10万生态移民、劳务移民提供就业岗位;配套服务项目落户周边区域,将形成一个个产业聚集区或集群,同时带动第三产业发展,形成庞大的社会效应。

  “作为宁夏外向型经济发展的重要增长极,银川综保区的建立将是拉动宁夏内陆开放型经济试验区稳步向前的核心引擎,它将有力地促进宁夏承接加工贸易转型升级,推动宁夏产业结构调整,有利于宁夏和银川打造对外开放新平台,建设内陆开放新高地,从而保证国家向西开放发展总体战略的实施。” 闫新普说。

  目前宁夏在煤化工、冶金、机械、生物医药和农副产品加工等产业发展初具规模,形成了具有区域特征的相对优势。

  但是,宁夏也有产业基础薄弱、交通运输不便、加工贸易主体单一和科技力量欠发达等“先天不足”。

  宁夏回族自治区政府有关人士表示,“中国政府批准宁夏建设内陆开放型经济试验区,就是要充分赋予宁夏政策创新空间,鼓励宁夏先行先试。宁夏将以创新为动力,充分借鉴沿海沿边开放的成功经验,善于突破,勇于超越,努力开创一条内陆地区对外开放的新模式、新道路。”

  根据国家有关政策,宁夏被允许在某些领域先行先试,“两区”建设启动后,宁夏开始了一系列创新尝试。

  作为不沿海、不沿边的内陆地区,加强对外开放大通道的建设非常关键。何正荣在“两区”建设启动大会上说,宁夏将抓住国家批准将银川列为第五航权试点区域的机会,积极建设空、铁、公多式联运为一体的“向西开放”低成本物流通道。

  宁夏将积极开发经停银川至中东、东亚、武商黄石购物中心VIP会员细则管家婆彩图开奖结,东南亚、南北美洲的国际客运、货运航线,发展分拆、合并、交换等中转业务,形成中阿重要的航运中转基地;加强陆路口岸建设,完善口岸功能,推动口岸合作,发展“公铁联运”、“铁海联运”,打通宁夏及周边产品东向出海和西向出境的贸易通道。

  上述人士指出,银川综合保税区既要用好现有配套政策,更要争取更多特殊政策,包括争取人民银行批准在综合保税区内进行人民币离岸结算,以及向国家发改委申请,在海湾国家高端石化项目进入中国市场方面给予优先支持。

  银川海关关长孙志杰认为,“两区”建设首先要做好产业定位,尤其是确定银川综保区在宁夏内陆开放型经济试验区中的地位和功能。宁夏需要根据国家战略赋予的任务和自身比较优势,有的放矢地做好“两区”的规划建设、招商引资等工作。

  当前条件下,适合进入综保区的企业或招商重点主要是大而强、两头在外或一头在外,大进大出,零库存或零关税、监管难度大的加工贸易制造业,以及与之相关联的保税物流、保税服务。符合条件的国际国内产业转移项目及配套企业,以及为上述项目配套的第三、第四方物流业也可入区。一个重要的选择标准是能为所在地方稳定出口、扩大内需服务,具有聚合辐射、中转集拼作用。

  宁夏建立内陆开放型经济试验区,既要“向西开放”也要“向东开放”,向东开放,承接东部产业转移,引进东部的资金、技术、人才和项目,形成产业基础,才有向西开放的基本动力。最终实现东西衔接,形成内陆地区对外开放的枢纽。

  根据《宁夏内陆开放型经济试验区规划》,未来5至10年,宁夏将被打造成国家向西开放的战略高地、国家重要的能源化工基地、重要的清真食品和穆斯林用品产业集聚区和承接产业转移示范区。这些“特区”建设内容与银川综保区密切相关。

  银川综保区作为内陆开放试验区中的“试验区”,需加强政策研究,趟出一条有特色、可持续发展的特色道路。

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